游建民,贵州省社会科学院城市经济研究所副所长、生态经济学学科带头人、博士。研究方向:绿色经济、低碳经济。
文章摘要 党的二十届四中全会将生态文明建设提升到新的战略高度。生态经济学研究应重点关注新型能源体系构建、碳达峰碳中和路径、生态产品价值实现机制及绿色金融发展。研究方法上需运用系统思维打破学科界限,借助大数据、人工智能等技术提升精准度,紧密联系实际需求。同时应加强人才培养,建设省级生态经济重点实验室等创新平台,强化决策咨询服务,为省委省政府提供有价值的参考,推动绿色发展理论成果转化为政策措施。 党的二十届四中全会审议通过的《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为基本实现社会主义现代化擘画了宏伟蓝图。“绿色发展是中国式现代化的鲜明底色”,全会将生态文明建设提升到前所未有的战略高度。机遇与挑战并存,这正是生态经济学研究者所面对的新时代课题。 生态经济学研究面临的新形势 这次全会专门用一部分来部署“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”,可以看出党中央对生态文明建设工作的重视程度。全会要求“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长”,这实际上为生态经济学发展指明了具体方向。 研究经济发展和生态环境之间的协调问题,这是生态经济学的本质所在。正因为这种跨学科特性,生态经济学在“十五五”时期显得格外重要。规划建议提到要“因地制宜发展新质生产力”,推动“经济实现质的有效提升和量的合理增长”,这些目标的实现都离不开生态经济学的理论支持。以贵州为例,我们拥有丰富的生态资源,但如何把这种优势真正转化成绿色发展动能?如何在高质量保护生态的同时促进经济合理的增长?这些都是生态经济学必须给出答案的现实问题。 全会提出“美丽中国建设取得新的重大进展”这个目标,同时规划建议还细化了绿色生产生活方式基本形成、碳达峰目标如期实现、清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成等具体要求。这些都为生态经济学研究打开了广阔的空间,指明了未来“十五五”时期的研究方向。 经济学研究面临的新形势 新型能源体系的研究,已是刻不容缓。全会明确要求“加快建设新型能源体系”,规划建议具体指出“持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代”。从生态经济学角度看,能源转型背后的经济逻辑是什么?清洁能源发展的成本和收益如何平衡?“风光水核等多能并举”怎样才能实现最优配置?这些问题都需要深入研究。特别是新型储能、智能电网这些新技术,它们的经济性和可行性分析也很关键。 碳达峰碳中和是绕不开的话题。全会要求“以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长”,规划建议提出“积极稳妥推进和实现碳达峰,实施碳排放总量和强度双控制度”。那么,碳核算怎么算?碳市场机制怎么设计?碳税政策如何制定?这些都是生态经济学要解决的具体问题。最近两年,全国碳排放权交易市场正在扩容,价格如何形成?不同行业的碳管控政策能否差异化?零碳工厂、零碳园区建设的经济模型该怎么构建?这些研究都很紧迫。 生态产品价值实现机制的研究一直是核心问题。规划建议强调“完善多元化生态补偿机制,因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”,这正是我们的研究重点。生态系统服务的价值该如何评估?生态资源能不能资产化、资本化?“绿水青山”向“金山银山”转化需要什么样的制度安排?对贵州来说,喀斯特地区、民族地区的生态产品价值实现有其特殊性,这方面的研究能为山区群众增收找到新路子。 绿色金融的理论和实践研究同样要加强。规划建议把绿色金融与科技金融、普惠金融、养老金融、数字金融并列,放在金融强国建设的重要位置来谈。绿色金融如何支持绿色产业?怎样引导资本流向生态环保领域?环境风险评估体系如何建立?这些研究能帮助更多金融资源配置到绿色低碳领域。 研究方法和思路需要创新 系统思维应贯穿生态经济学研究始终。规划建议提出“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”,这提醒我们研究工作不能碎片化。学科界限要打破,与生态学、环境科学、资源科学、管理科学等学科的合作要加强。系统动力学、生态系统服务评估、物质流分析,这些方法都要用起来,才能真正揭示生态经济系统的运行规律。 数字技术的应用要跟上。规划建议提到“深入推进数字中国建设”“全面实施‘人工智能+’行动”,这些为研究提供了新工具。大数据、人工智能、遥感监测这些技术能让研究更精准、更及时。建立生态经济数据库,开发智能分析模型,可以为政策制定提供更科学的依据。 研究工作需要切实联系实际。规划建议提出“持续建设国家生态文明试验区,建设美丽中国先行区”,这个要求,对贵州来说是重大机遇。省委省政府的决策需求在哪里,我们的研究就要跟到哪里。多出高质量咨询报告,让研究成果真正转化为政策措施。下基层调研要成为常态,好经验要及时总结,理论模型要认真提炼,最终形成能复制推广的制度成果。 提升学科服务能力的几点想法 人才培养尤为重要。规划建议强调“一体推进教育科技人才发展”。生态经济学需要培养一批理论扎实、实践能力强的人才。要完善培养体系,多和高校、科研机构合作,建立开放的人才流动机制。特别要重视年轻人的培养,支持他们做好理论创新和应用实践,形成一支结构合理、有活力的队伍。 研究平台需要加快建设。省级生态经济重点实验室创新平台要争取建设,汇聚好资源,产出有分量的成果。拓展国际学术交流渠道,学习借鉴先进经验,提升国际影响力。同时,还需建立政产学研协同创新机制,让理论研究和实践应用结合起来。 决策咨询是贵州省社会科学院作为省级智库的重要职责。要围绕全会提出的重大任务,开展前瞻性、战略性研究,为省委省政府提供有价值的决策参考。要建立快速响应机制,及时研究重大现实问题,提出可行的对策建议。要加强成果推广,扩大影响力和话语权。