一、为什么要制定《贵州省住宿业价格行为规则》？

近年来，我省旅游持续火热，“多彩贵州”文旅新品牌吸引力不断增强，住宿业迎来了前所未有的发展机遇。但在旅游旺季，部分经营者出现的明码标价不规范、价外加价、价格欺诈、哄抬价格等问题，以及网络交易平台利用优势地位强制调价、虚构交易信息、无正当理由取消订单等行为，不仅损害了消费者的合法权益，也影响了我省的旅游形象和声誉。

当前，国家层面尚无专门针对住宿业的专项价格法规，基层监管在执法中面临认定难、抓手少的困境。因此，制定一部贴合贵州实际、操作性强的专门性规则，既是回应社会关切的迫切需要，也是提升监管效能、引导行业健康发展的有效手段。

二、《规则》的主要内容有哪些？

第一章 总则：明确目的、依据、适用范围、监管主体，解决规则“管什么、谁来管”的问题。

第二章 经营者义务：规定经营者主体责任和平台责任，压实经营者“第一责任人”意识。

第三章 明码标价规范：规范标价方式、客房价格标示、客房内收费、延伸服务、促销活动等，解决“价格不透明、看不懂”的问题。

第四章 价格行为规范：明确禁止价外加价、价格串通、哄抬价格、价格欺诈，划清“什么不能做”的红线。

第五章 行业经营规范：涵盖差异化定价、订单履行与退订、虚构交易信息、平台强制调价、行业自律、纠纷处理，聚焦新业态、新模式下的监管难题。

第六章 法律责任：对应上述禁止性行为设置具体罚则，确保“违法必究、执行有力”。

第七章 附则：明确监管要求、生效时间，解决“怎么执行、何时生效”的问题。

三、《规则》有哪些亮点？

亮点一：首次明确“线上线下价格主体责任”。

经营者对所有销售渠道（包括自营网站、第三方平台、线下门店）的价格信息负责，确保真实、准确，从源头上杜绝“线上低价引流、线下高价结算”等误导消费行为。

亮点二：细化明码标价规定

对线上线下价格公示提出全方位、精细化要求。明确标价方式与场所，细化客房价格、客房内收费、延伸服务、促销活动、价格附加条件等场景的标示内容与形式；要求退房时间、超时计费、押金、是否含早餐等交易条件在预订流程显著位置告知。通过提高价格透明度，保障消费者知情权。

亮点三：规范预付款消费退订

针对旅游旺季常见的“无正当理由取消订单”等问题，《规则》强调：经营者以预收款方式提供预订的，应按照约定提供服务，不得任意加价；出现重大经营风险可能影响正常服务的，应停止收取预付款；决定停业或迁移的，应提前30日在醒目位置公告。

亮点四：严禁平台“二选一”和强制调价

平台不得通过限制流量、屏蔽店铺、扣除保证金等方式，强制经营者降价、参加促销，或限定其在其他平台的售价，保障经营者的自主定价权。

四、哪些行为将被重点查处？

1.标价之外加价出售商品，收取未标明的费用；

2.相互串通操纵市场价格；

3.捏造散布涨价信息，囤积客房，哄抬价格；

4.虚假折价、低价诱骗高价结算、不履行价格承诺；

5.利用平台规则对同等条件消费者设置不同价格；

6.收取预付款后任意加价，停业不公告不退费；

7.虚假宣传销售状况、用户评价；

8.强制经营者降价、限定售价、开通自动跟价系统。

五、《规则》对保障消费者权益有哪些提升？

一是价格透明度明显提升。 线上线下明码标价，促销规则一目了然，消费者能够清楚知晓“花多少钱、住什么房、含不含早餐”，有效避免了信息不对称。

二是退订保障显著增强。 预付款消费有明确规范，退订规则更加透明，经营者停业须提前30日公告并退费，消费者权益得到更好保护。

三是维权渠道更加畅通。 引导消费者首先与经营者协商和解，协商不成可拨打“12315”投诉举报电话，市场监管部门将依法及时处理，确保消费者诉求有回应、权益有保障。

六、《规则》对经营者有什么要求？

一是履行明码标价义务。线上线下价格信息真实准确，变动及时调整。

二是建立内部价格管理制度。准确记录成本，接受监督检查。

三是遵守禁止性规定。不串通涨价、不哄抬价格、不搞价格欺诈、不虚假宣传，并严格遵守预付费退订规定。

四是平台承担管理责任。健全规则、审核信息、保存记录、协助执法。

七、《规则》什么时候开始施行？

《规则》自发布之日起施行。相关部门将加强宣传培训，引导经营者合规经营，同时加大监督检查力度，对违法行为依法查处。